REVE
La anunciada reforma del mercado energético, para resolver el déficit de tarifa, se ha quedado en un ajuste de precios, o sea, otro recorte a las energías renovables, como eólica, fotovoltaica y termosolar, y en una nueva subida en el precio de la electricidad.
No aborda los problemas de fondos, contribuyendo al festival de la confusión y, encima, el gobierno no descarta abordar una reforma.
Urge una reforma energética, solo reforma los precios.
El gobierno lleva hace meses anunciando una inminente reforma energética. La alternativa a una subida del 40% es “la quiebra” –se hace pensando en el consumidor. Nada impide a José Manuel Soria anunciar otro recorte –retroactivo- a las energías renovables y afirmar que la energía en España es la más cara de Europa. ¿No ha encontrado mejor solución que ponerla más cara? Señalaba Hugo Moran, responsable del PSOE (http://www.youtube.com/watch?feature=player_embedded&v=Z_QsLyEGwBg).
Alberto Nadal en los cursos de varano de la FAES adelantaba las líneas de la reforma energética. Hay un desequilibrios entre los costes regulados y los ingresos regulados; “los costes de generación no son altos, se puede discutir si el mercado funciona bien o por se debe el impacto de las renovables”. ¿Dónde, pues, está el problema? En los costes regulados, los llamados “peajes de acceso”. De todos presta atención a los 9.000 millones de primas a las renovables y cogeneración.
¿Ignora Mariano Rajoy que aprobó, tras el 11 M, antes de las elecciones de 2004, una copia del modelo alemán de desarrollo de las energías renovables? Nunca un presidente obsesionado con el gobierno. Alberto Nadal se pregunta si tiene sentido que el consumidor sea el que pague en la tarifa eléctrica las políticas de lucha contra incendios de las comunidades autónomas -bajo el concepto de “prima a la biomasa”. Revela que no entiende que la regulación del mercado obedece a retos de las políticas industriales de la tradición liberal. Las comercializadoras de energía las califica de agentes, a tiempo parcial, de las agencias tributarias, pero sin el control burocrático centralizado que tienen los presupuestos generales del Estado (http://www.youtube.com/watch?v=S3n-g2A8ZIo).
Las presiones para la electricidad la page los presupuestos del estado muestra la poca confianza que tiene el mercado para asignar recursos. Y lo cercano del modelo económico de la Unión Soviética. Cristóbal Montoro puso resistencias y no dio el brazo a torcer.
Errores en el desarrollo de las energías renovables.
¿Dónde está el error? “En planificar 400 MW fotovoltaicos e instalar 4.000 MW”, señala Alberto Nadal. En 2007 y 2008 de instalaron el 75% de las fotovoltaica con un costo el MW 7 millones, hoy cuesta 1 millón. Igual hay que recordar que Alemania en los tres últimos años ha instalado 7500 MW anual, el 75% a un precio 7 veces inferior –hoy, según su ministro, el KWh está a 10 céntimos €.
¿Cómo se llegó a esos 4.000 MW en 2008? Fue el arranque de caballo y parada de burro. “Y cuando el asunto se está desbordando no hacer nada”, olvida Alberto Nadal que se instauró un registro con un efecto llamada –los costes administrativos se dispararían paralizando el sector. En enero de 2013 Grecia instaló tanta fotovoltaica como España en todo el 2012.
Lo que a todas luces es un error del gobierno se enmienda con la “retribución adecuada” –vinculada a las obligaciones del tesoro. ¿No es el riesgo tecnológico el que fija el beneficio empresarial? Se instaura un comunismo del beneficio empresarial. Puede estar orgulloso el gobierno de haber logrado el desplome de las bolsas, con Acciona saltando por la ventana, con una caída de 8,52%, seguida de Endesa 4,56%, etc.
La diferencia del coste de la renovable y el coste de la prima.
El diablo se esconde detrás del detalle. La explicación de la subida de la electricidad ha encontrada un chivo expiatorio fácil: las subvenciones que obtienen las energías renovables. Todo el mundo entiende que el déficit significa que los ingresos no cubren costes.
Cuando Angela Merkel anuncia frenar el coste de la prima a nadie se le ocurre pensar que abandona la Energiewende (revolución energética). Se plantea reformar la tasa de la EEG (de la ley renovable) diseñada para su expansión, ahora está suponiendo que el sistema retribuya de forma ineficiente los costes. Un problema de contabilidad no económico. La expansión de las renovables contribuye a reducir en un 3,5% el precio del kWh renovable.
Tras el culebrón de Garoña hizo pensar que las negociaciones eran de calado. Se esperaba una reforma del mercado energético, una solución para acabar con el déficit de tarifa, consolidar la seguridad jurídica, etc. Hugo Moran presentó una propuesta de reforma del PSOE, basada en desmontar la ley del sector eléctrico de 1997, abrir un debate sobre la base de la ley 1995 -que el gobierno de Felipe González no desarrolló.
Es la prima, no las renovables, estúpido.
El Real Decreto 9/2013, reconoce esta subida de la prima se ha disparado consecuencia de que “durante el primer trimestre de 2013 se ha producido una serie de hechos que han variado las hipótesis sobre las que se realizaron las previsiones…”. ¿Dónde habla de que sean las energías renovables la causa? El incremento de la prima se debe a errores de previsión del gobierno. Lo curioso es que los errores del primer semestre de 2013 son, como veremos, son los mismos errores que en 2012.
“Estas deviaciones viene motivadas por el hecho de que en los primeros meses del 2013 han acontecido unas condiciones meteorológicas atípicas… Por una lado, han ocasionado el hundimiento del precio del mercado diario hasta niveles mínimos de 18,17 €/MWh en abril… dando como resultado medio en los primeros seis primeros meses de 2013 que no alcanzan los 37€/MWh, muy inferior a los 51,19 € MWh previstos” (http://www.boe.es/boe/dias/2013/07/13/pdfs/BOE-A-2013-7705.pdf).
Estamos ante un problema de contabilidad no económico. El mercado deja de retribuir a las renovables con 51,19 €/MWh y solo paga 18,17 €/MWh. El desvío la paga el consumidor viendo aumentar la prima. Esa diferencia que en 2012, el precio se calculo en 54 €/MWh y el pool marcó 47 €/MWh, o sea, 7 €/MWh supuso un incremento de la prima en 900 millones euros. El déficit de tarifa lo causa el gobierno –y no por permitir generar un déficit contable. ¿Qué hace? Trasladar sus errores que lo paguen los consumidores.
¿Las renovables bendición o maldición?
¿No debería el gobierno celebrar esas condiciones meteorológicas favorables –gracias a la eólica- que provoca una caída del precio, reducir las importaciones de energía, equilibrar el balance de pagos, reducir los tipos de interés y baja la prima de riesgo? La reforma que se espera es evitar que las energías renovables puedan acabar con ellas mismas por el éxito que ha supuesto. Resolver los problemas contable, en lugar de convertir estos en problemas económicos que lleva al sistema a la quiebra.
Un mercado tiene costes y no sobrecostes otra cosa es que el gobierno sea mucho de sobres. El RD dice “…el incremento de las horas de funcionamiento de determinadas tecnologías y en particular de la eólica con derecho a régimen primado. Todo ello ha determinado un notable desviación al alza del sobrecoste del régimen especial, como consecuencia de los menores precios del mercado registrado”. No es una hipótesis, el incremento de la prima se deba a que la renovable baja costes, no a un supuesto incremento de costes de las renovables.
¿Acaso el gobierno no lee con atención lo que aprueba? ¿La prensa trasmite esas declaraciones de oídas de los ministros? Volvemos a oír que la fotovoltaica se le paga 12 veces lo que cuenta la energía del mercado. Pero, ¿sobre qué precio de mercado se calcula? Los 12 € MWh del pool este mes pasado, los 51,19 €MWh previstos, los 73 €MWh previstos en 2009 -negando la crisis. En 2009 el precio cayó a 58€ MWh -15 €MWh de error de previsiones, ahí tenemos los 2500 millones de desviación que habíamos culpado a las renovables en lugar de al gobierno.
Los ciclos combinados son para el verano.
No son las tecnologías más caras sino las más baratas las que incurren en “sobrecostes”, al ser retribuidas por el coste marginal de las más caras que entran en el mercado -los ciclos combinados. Las energías renovables entran en el mercado de forma instantánea, cuando hay viento y sol, no tiene capacidad de negociar precios marginales, son retribuidas con precios fijos -decrecientes, según su curva de aprendizaje.
Ese mercado marginal está muerto, cuando las centrales de gas son desplazadas por las renovables, el precio del pool se hunde. Si bien es cierto en invierno, no es cierto en verano; con sol y anticiclón, menos eólica, entran las centrales de gas. Lo absurdo. Un domingo soleado como hoy en Alemania entre 13.00 y 17.00 el MWh está por debajo de 8,76 €, tiene 32 GW fotovoltaico; en España, con más sol, pero con la fotovoltica de 2008 -menos de 5 GW- su precio está por encima de 54 €.
El déficit de tarifa tiene su origen en errores del gobierno. El actual gobierno es un alumno aventajado de los errores de Miquel Sabastián. Orgullosos de su esquizofrenia e ignorancia, en un país en que la energía no está en agenda política, en la opinión pública, se vierte perversiones conceptuales. El resultado hacer descarrilar el tren de las nuevas tecnologías y hundirnos en el pozo de la crisis.
Por Jordi Ortega, http://blogs.lavanguardia.com/diario-de-futuro/
