Como cada vez que el legislador modifica el marco normativo (2004 y 2007), los promotores han realizado un esfuerzo el pasado año para ejecutar los proyectos en marcha cuyas inversiones se decidieron en el marco del RD 661/2007, normativa que se cambió en mayo con la creación del Registro de Pre Asignación. A esa celeridad, por finalizar los proyectos acogiéndose a las condiciones normativas en las que se planificaron, se suma la dinámica del sector que en los últimos cinco años había estado en la media de los 2.000 MW y el esfuerzo de las empresas por finalizar los proyectos que ya estaban en construcción al aprobarse una norma con la que no se contaba.
Los 2.459,44 MW instalados en 2009 suponen, en efecto, el segundo mayor crecimiento anual, un dato que se ve empañado por la perspectiva a corto plazo ya que este año se instalarán un 60 por ciento menos de nuevos parques, que quedarán en el entorno de los 1.000 MW, según las previsiones del Observatorio Eólico de AEE. Si la industria eólica ha sufrido los efectos de la creación del Registro ya en el segundo semestre de 2009 por la suspensión de pedidos y que se ha traducido en la pérdida de más de cinco mil empleos directos y otros tantos indirectos, en el ámbito de la promoción será 2010 el ejercicio en el que las estadísticas reflejen los efectos del innecesario obstáculo administrativo creado por el Ministerio de Industria.
Los proyectos eólicos admitidos en el Registro para la Fase I (años 2009 y 2010) que quedan por entrar en funcionamiento suman 1.003 MW pero AEE estima que una buena parte de ellos agotarán el plazo de tres años para su ejecución ya que tienen diversos inconvenientes que hacen dudosa su entrada en funcionamiento este año.
En cualquier caso AEE quiere llamar la atención sobre el hecho de que respecto a la potencia instalada en 2009, 800 MW se fabricaron en el año 2007 y por encima de 1.300 MW en el año 2008, todo ello antes de la aprobación del RD-L 6/2009, y por otro lado, en cuanto a la promoción, 1.967 MW (un 80% del total instalado) habían iniciado la construcción del parque antes de esa fecha.
El incremento de 2.459 MW supone un aumento del 14,74 por ciento y es, como hemos avanzado, el segundo mayor en términos absolutos en la historia de la energía eólica gracias a la fortaleza del sector hasta la creación del Registro. Este incremento es sólo superado por el registrado en 2007 (3.519 MW y 30%), aunque el de 2004 fue el mayor en términos porcentuales con un 37% (2.291 MW).
Castilla y León, primera comunidad autónoma
Por comunidades autónomas, Castilla y León con un total de 3.882,72 MW arrebata el liderazgo a Castilla-La Mancha con 3.699,61 MW, pero el mayor crecimiento se ha producido en Andalucía con 1.077,46 MW para sumar un total de 2.840,07 MW, que le confirman en el cuarto puesto del ranking por detrás de Galicia que es tercera con 3.231,81 (solo 91,05 MW instalados en 2009).
En términos porcentuales el aumento más importante también es el de Andalucía con un crecimiento del 61,1 %, seguida de la Comunidad Valenciana con un 41,6% (289,75 MW en 2009) y de Cataluña con un 25,1% (105,10 MW en 2009). Cabe destacar que cuatro comunidades autónomas suman el 70 por ciento de la potencia eólica instalada en nuestro país.
Un mercado más abierto
Tanto en el ranking por sociedades propietarias de parques como en el de fabricantes se aprecia una apertura del mercado gracias a la aparición de nuevos agentes y un mayor crecimiento de los que hasta ahora tenían una pequeña cuota en el mismo. Iberdrola Renovables mantiene su liderazgo con una potencia acumulada de 4.882 MW (341,45 MW en 2009), pero fue Acciona quién más instaló el pasado año al llegar a los 359,7 MW, lo que unido a los 948,78 MW que incorpora por adquisición de activos ya operativos en 2008, también refuerza su segunda posición en el ranking.
También Eufer (247,2 MW en 2009) tiene un crecimiento muy importante de la potencia instalada respecto a 2008 así como Neo Energía que instaló 291,03 MW.
Entre los fabricantes, Gamesa sigue liderando el mercado con un 34,36% de la potencia instalada el pasado año y un 47,34% de la potencia acumulada a 31 de diciembre de 2009. Vestas ve aumentar su cuota hasta un 15,82% gracias al 23,32 % de mercado en 2009. Crece también la cuota de Acciona Wind Power —que se sitúa en tercer lugar del ranking— así como la de Enercon, Suzlon y Siemens, con prácticamente un 9% de la potencia instalada en 2009, los dos primeros y un 4,68% el tercero, fabricantes estos últimos que hasta ahora tenían una presencia mínima en España.
Acta de puesta en servicio definitiva
El criterio para la elaboración de este censo del sector eólico que cada año realiza el Observatorio Eólico de la Asociación Empresarial Eólica, que se ha convertido en un referente mundial, es considerar el acta de puesta en servicio definitiva. AEE recibe de las empresas la información de los parques que cumplen este requisito que en ocasiones puede ser un acta de puesta en servicio parcial, es decir, para una “línea” o “alineación” (grupo de aerogeneradores dentro de un parque) que posteriormente obtendrá el acta de puesta en servicio definitiva del conjunto de aerogeneradores del parque.
AEE contrasta los datos de las empresas con la relación facilitada por los fabricantes y con las administraciones autonómicas y se asigna la potencia que corresponde a cada empresa en su participación en las sociedades que explotan cada parque. La variación de esas participaciones accionariales justifica que en la relación de potencia acumulada de las empresas puedan encontrarse diferencias más allá de la potencia instalada cada año.
